總投資超8億元 安徽省蒙城縣污水廠(chǎng)網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項目資格預審公告

2月10日，安徽省蒙城縣污水廠(chǎng)網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項目資格預審公告發(fā)布，項目包括蒙城縣污水處理二廠(chǎng)二期工程及配套管網(wǎng)工程、蒙城縣渦北污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)工程、老城區污水截流工程、蒙城縣城區污水管網(wǎng)升級改造項目、蒙城縣污水處理廠(chǎng)污泥處理及處置工程以及主城區市政雨水管網(wǎng)項目。

無(wú)論任何原因導致《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權轉讓合同》的簽訂推遲，合作期均在2042年4月30日結束。本項目運營(yíng)期從《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起至項目合作期滿(mǎn)為止。

本項目采用TOT（轉讓-運營(yíng)-移交）模式運作。

根據存量資產(chǎn)情況，本項目特許經(jīng)營(yíng)權及資產(chǎn)使用權轉讓價(jià)值為80466.31萬(wàn)元。

蒙城縣污水廠(chǎng)網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項目資格預審公告

法正項目管理集團有限公司受蒙城縣城市管理局的委托，現對蒙城縣污水廠(chǎng)網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行資格預審（本項目采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行采購），歡迎符合條件的潛在社會(huì )資本參加資格預審。

一、項目概況

（一）項目編號：BZMC2022CG005

（二）項目名稱(chēng)：蒙城縣污水廠(chǎng)網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項目

（三）項目授權主體：蒙城縣人民政府

（四）項目實(shí)施機構（采購人）：蒙城縣城市管理局

（五）項目地點(diǎn)：蒙城縣境內

（六）項目性質(zhì)及運營(yíng)內容：

1、項目性質(zhì)

存量項目

2、項目運營(yíng)內容

本項目包括蒙城縣污水處理二廠(chǎng)二期工程及配套管網(wǎng)工程、蒙城縣渦北污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)工程、老城區污水截流工程、蒙城縣城區污水管網(wǎng)升級改造項目、蒙城縣污水處理廠(chǎng)污泥處理及處置工程以及主城區市政雨水管網(wǎng)項目。

特許經(jīng)營(yíng)權的內容是指項目公司在特許經(jīng)營(yíng)區域內的業(yè)務(wù)范圍，未經(jīng)政府方同意，不得擅自拓展或者調整其業(yè)務(wù)范圍，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）在特許經(jīng)營(yíng)區域范圍內運營(yíng)、維護城市污水處理、泵站、管網(wǎng)等設施；對建筑物、構筑物及配套設施、設施設備的運行和維護；提供范圍內的污水處理服務(wù)；項目實(shí)施機構指定的其他運營(yíng)維護需求。

（2）提供相關(guān)污水處理、泵站、管網(wǎng)等的搶修業(yè)務(wù)等。

如果經(jīng)營(yíng)不屬于特許經(jīng)營(yíng)及其直接相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的業(yè)務(wù)，經(jīng)政府方批準，項目公司應按照法律規定的條件經(jīng)營(yíng)，但是必須將此項業(yè)務(wù)同特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以一定的形式（例如以設立子公司或其他能夠進(jìn)行獨立核算和風(fēng)險隔離的方式）分割開(kāi)來(lái)。

（七）項目授權、合作期和合作方式

1、項目授權

根據《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第七條的規定，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、價(jià)格、能源、金融監管等有關(guān)部門(mén)根據職責分工，負責有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施和監督管理工作。

本項目中，由蒙城縣人民政府授權蒙城縣城管局作為行業(yè)主管部門(mén)（實(shí)施機構、甲方）負責特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，并授予項目公司（乙方）在項目實(shí)施范圍內****的特許經(jīng)營(yíng)權：

（1）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求，自行承擔費用、責任和風(fēng)險，負責本項目的投融資和運營(yíng)，并對本項目運營(yíng)范圍內容提供運營(yíng)維護服務(wù)。

（2）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定獲得可用性服務(wù)費和運維績(jì)效服務(wù)費。

（3）在項目合作期內，因城市發(fā)展需要，蒙城縣人民政府在建設其他同類(lèi)項目，應優(yōu)先保證本項目的污水處理量。

（4）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)，將項目設施及為本項目配置的資源等完好無(wú)償移交給政府或其指定機構。

2、特許經(jīng)營(yíng)范圍

甲方與項目公司簽訂協(xié)議和《特許經(jīng)營(yíng)轉讓合同》后30日內，由甲方授予項目公司本項目的特許經(jīng)營(yíng)權，若未能按照約定時(shí)間授予項目公司特許經(jīng)營(yíng)權，造成的損失由甲方承擔。本項目具體的特許經(jīng)營(yíng)范圍包括項目設施的運營(yíng)、維修維護和更新改造服務(wù)等公共服務(wù)，具體如下：

（1）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求，自行承擔費用、責任和風(fēng)險，負責本項目的運營(yíng)維護、移交等工作；

（2）可行性缺口補助（可用性服務(wù)費+運維績(jì)效服務(wù)費）；

（3）行使和享有特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議下規定的其他權利和權益；

（4）在特許經(jīng)營(yíng)期內，非經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營(yíng)權及其相關(guān)權益向任何第三方進(jìn)行轉讓、出租、質(zhì)押或其他任何處置；

（5）項目公司應保證在項目特許期滿(mǎn)時(shí)清償其所有債務(wù)，解除在項目收益權或項目資產(chǎn)上設置的任何擔保，項目公司在項目特許期滿(mǎn)后不論是否繼續經(jīng)營(yíng)本項目，其債權債務(wù)均由項目公司享有和承擔，與甲方無(wú)關(guān)；

（6）該特許經(jīng)營(yíng)權期限應于甲乙雙方合作的期限一致，若甲乙雙方的合作期限根據本合同之規定延長(cháng)或終止時(shí)，項目公司的特許經(jīng)營(yíng)期限也隨之延長(cháng)或終止；

（7）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)時(shí)，將本項目設施無(wú)償、完好地移交給蒙城縣城管局或縣政府指定的其他機構；

（8）在特許經(jīng)營(yíng)期內，若政府方擬將其他存量資產(chǎn)項目交付項目公司運營(yíng)，雙方應在合法合規的前提下，經(jīng)友好協(xié)商，通過(guò)簽訂補充協(xié)議的方式明確合作具體范圍內容（原則上，新增項目的可用性服務(wù)費與運維績(jì)效服務(wù)費的支付標準應參照本項目執行）。

3、合作期

無(wú)論任何原因導致《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權轉讓合同》的簽訂推遲，合作期均在2042年4月30日結束。本項目運營(yíng)期從《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起至項目合作期滿(mǎn)為止。

4、特許經(jīng)營(yíng)合作方式

本項目采用TOT（轉讓-運營(yíng)-移交）模式運作。

5、投資額：根據存量資產(chǎn)情況，本項目特許經(jīng)營(yíng)權及資產(chǎn)使用權轉讓價(jià)值為80466.31萬(wàn)元。

（八）標段劃分：共分1個(gè)標段

二、申請人資格要求

（一）申請人應為中國境內注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續的企業(yè)法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

（二）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時(shí)參加投標。具有參投資控股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有管理和被管理關(guān)系的母子公司，均不能同時(shí)參與本項目的采購過(guò)程（組成同一聯(lián)合體的除外）。

（三）在提交資格審查申請文件截止時(shí)間，申請人存在下列有效情形之一的，其申請文件將無(wú)效處理：

1.被列入失信被執行人的（以“信用中國”，網(wǎng)站.cn查詢(xún)結果為準）；

2.被列入重大稅收違法案件當事人名單的（以“信用中國”，網(wǎng)站.cn查詢(xún)結果為準）;

3.被列入政府采購嚴重違法失信名單的（以“信用中國”，網(wǎng)站.cn查詢(xún)結果為準）；

4、自2018年1月1日以來(lái)，有行賄犯罪檔案記錄的（以中國裁判文書(shū)網(wǎng)查詢(xún)?yōu)闇剩?/p>

（三）有相應的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jì)，1)在中國大陸地區至少有兩[2]個(gè)單體設計和實(shí)際處理能力不低于五[5]萬(wàn)立方米/日（含），且實(shí)際運營(yíng)不低于兩[2]年的污水處理廠(chǎng)運營(yíng)業(yè)績(jì)；2)運營(yíng)管網(wǎng)（雨水或者污水或者雨污混合）里程300公里以上。（上述業(yè)績(jì)中，擁有的項目公司股權比例均高于百分之五十[50%]。上述1)、2)可為同一業(yè)績(jì)，也可為不同業(yè)績(jì)，業(yè)績(jì)需提供合同，如合同不能證明相關(guān)情況，并需提供業(yè)主蓋章證明材料）。

（四）供應商最近三年(2018-2020年)持續盈利，具有良好的財務(wù)狀況，提供近三年的財務(wù)審計報告（財務(wù)報告如須合并的以審計后報告為準）。

（五）供應商近三年（2019-2021年）未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故。

（六）本項目接受聯(lián)合體報名。如投標人為聯(lián)合體時(shí)，應滿(mǎn)足以下條件：

本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體成員企業(yè)(含聯(lián)合體牽頭人)不超過(guò)2 家。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他方的主 要權利和義務(wù)。聯(lián)合體牽頭人在項目公司中出資占股不得低于50%。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標；采用聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭單位負責處理聯(lián)合體投標過(guò)程所有相關(guān)事宜。

四、資格預審文件獲取

1.獲取時(shí)間： 2022年2月10日至2022年2月17日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日），每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時(shí)間，法定節假日除外）。投標人須仔細閱讀“投標人資格要求”，謹慎參與。

2.獲取地點(diǎn)：請潛在投標人于發(fā)布時(shí)間內登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上系統（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有關(guān)程序辦理參與事宜（注冊、獲取、下載招標文件）。

3.獲取方式：網(wǎng)上下載。

4.招標文件售價(jià)：每標包人民幣0 元整，預審文件售后不退。

五、發(fā)布公告的媒介

本次資格資格預審公告同時(shí)在亳州市公共資源交易網(wǎng)、安徽招標投標信息網(wǎng)和安徽省公共資源交易監管網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布。

六、資格預審評審時(shí)間、地點(diǎn)、文件提交截止時(shí)間

1.資格預審評審時(shí)間：2022年3月4日 9 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）。

2.資格預審評審地點(diǎn)：蒙城縣智慧城市中心南樓三樓開(kāi)標一室（蒙城縣仁和路和齊山路交口）（具體開(kāi)標室詳見(jiàn)亳州市公共資源交易網(wǎng)“開(kāi)標日程安排”或者開(kāi)標當天指示牌）不接受郵寄方式遞交。

3.資格預審申請文件提交截止時(shí)間：2022年3月4日9：00時(shí)前提交資格預審申請文件。

4.資格預審申請書(shū)數量：正本1套，副本6套；

5.逾期送達或者未送達指定地點(diǎn)的資格預審申請文件，采購人將拒收。

七、資格預審方法

本次資格預審采用合格制。資格預審由評審小組負責對申請人提交的資格預審申請文件進(jìn)行審核，滿(mǎn)足資格預審文件要求的申請人原則上通過(guò)資格預審，可進(jìn)入后續的公開(kāi)招標活動(dòng)，未參加或未通過(guò)本項目資格預審的社會(huì )資本不得參加本項目后續的公開(kāi)招標活動(dòng)。

合格申請人達到3家或3家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)的下一環(huán)節――公開(kāi)招標；合格申請人不足3家的，由采購人調整實(shí)施方案后重新組織資格預審。項目經(jīng)重新資格預審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。

八、重要說(shuō)明

1.請潛在投標人登陸亳州市公共資源交易網(wǎng)免費注冊用戶(hù)。

2.請潛在投標人點(diǎn)擊“投標人專(zhuān)區”欄目，認真閱讀《亳州市公共資源交易網(wǎng)注冊用戶(hù)登記暫行辦法》、“注冊用戶(hù)操作使用手冊”、“注冊用戶(hù)辦事指南”以及網(wǎng)上發(fā)布的其他相關(guān)文件資料，然后點(diǎn)擊“注冊用戶(hù)登錄”欄目，查看“注冊用戶(hù)申報操作手冊”，按照有關(guān)程序辦理注冊事宜。技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)：4009980000。

3.CA鎖辦理。

3.1請各投標單位登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)查詢(xún)辦理流程及所需材料，亳州市公共資源交易網(wǎng)―下載中心―數字證書(shū)辦理流程及所需材料，查詢(xún)網(wǎng)址：http://ggzy.bozhou.gov.cn/BZWZ/xzzx/MoreInfo.aspx?CategoryNum=4；

3.2咨詢(xún)電話(huà)：4008804959（安徽省電子認證管理中心）；

3.3電子認證服務(wù)機構：安徽省電子認證管理中心有限責任公司（以下兩個(gè)地點(diǎn)均可辦理CA鎖事宜，請就近選擇）；

亳州辦理點(diǎn)：希夷大道455號行政服務(wù)中心三樓招標大廳；

合肥辦理點(diǎn)：安徽省合肥市南二環(huán)路與懷寧路交叉口，白天鵝國際商務(wù)中心B座18樓。

4.本項目預審文件（電子版）隨公告同時(shí)發(fā)布，僅為各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾平等、快捷、準確地獲取招標信息。潛在投標人如有意參與本項目投標，仍須在招標文件發(fā)售時(shí)間內登陸亳州市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.bozhou.gov.cn）辦理注冊、下載招標文件等相關(guān)事宜，逾期未辦理的，責任自負。

5.本項目需在投標截止時(shí)間前 1小時(shí)內，投標人限派 1 名授權委托人前往開(kāi)標現場(chǎng)遞交紙質(zhì)資格預審申請文件，并參加開(kāi)標會(huì )。如授權委托人需出示本人二代居民身份證原件（不能出示二代身份證的，應提供戶(hù)籍所在地公安機關(guān)出具的證明原件）、有效的授權委托書(shū)原件凡不能出示上述有效證件或到場(chǎng)人員與證件載明的人員不一致或未出席開(kāi)標會(huì )議者，投標文件不予接受，投標資格無(wú)效。

九：聯(lián)系方法

采購單位：蒙城縣城市管理局

地 址：蒙城縣秋水路與劉海路交叉口

聯(lián)系人：徐主任

電 話(huà)：0558-7666808

采購代理機構：法正項目管理集團有限公司

地 址：安徽省亳州市亳蕪2.5產(chǎn)業(yè)園709-710室

聯(lián)系人：侯工、王工

電 話(huà)：0558-7588280

來(lái)源:全國公共資源交易平臺

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