把污水變成資源，從“善治”走向“善用”

2月初，在貴州省貴陽(yáng)市南明河畔，不少市民愜意漫步，觀(guān)賞著(zhù)碧水悠悠，兩岸綠樹(shù)成蔭的優(yōu)美景色。然而，很多市民也還記得，南明河曾經(jīng)污染嚴重。由于流經(jīng)貴陽(yáng)人口最為密集、商業(yè)最為活躍、生產(chǎn)生活最為集中的區域，加上生活污水直排入河等因素，南明河一度成為“失去生命的河流”。

貴陽(yáng)市通過(guò)異地搬遷貴陽(yáng)特殊鋼有限責任公司、水泥廠(chǎng)等污染排放大戶(hù)，修建污水處理廠(chǎng)，用處理達標的尾水作為生態(tài)景觀(guān)用水回補；實(shí)施全流域山水林田湖草系統治理，沿河打造濕地公園、休閑廣場(chǎng)等，使得如今的南明河，全流域25處黑臭水體全部消除，7條主要支流水質(zhì)全部達標，水生植物覆蓋度、生態(tài)系統完整性顯著(zhù)提升，呈現出“水清岸美有文化，鳥(niǎo)飛魚(yú)躍人歡暢”的情景。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）要求，“十四五”期間，因地制宜推進(jìn)污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，治理城鄉生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體……目前，各地正通過(guò)對眾多“南明河”的綜合治理，讓水清岸、綠魚(yú)翔淺底的目標逐步成為現實(shí)。

污水資源化利用尚處起步階段

生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋說(shuō)，過(guò)去5年，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了新的歷史性成就?！笆濉币巹澗V要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標均圓滿(mǎn)超額完成，其中全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%，超出指標70%的要求；劣五類(lèi)水體比例下降到0.6%，而指標要求是5%。碧水保衛戰取得決定性成效，飲用水安全得到保障，群眾身邊的藍天白云、清水綠岸明顯增多，環(huán)境“顏值”普遍提升。

水是生命之源。據統計，我國水資源總量約為2.8萬(wàn)億立方米，由于人口眾多，人均占有量?jì)H為世界平均水平的1/4。盡管我國在治水方面取得較大成果，但國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，水資源時(shí)空分布不均，與經(jīng)濟要素之間不適配是我國基本水情，水資源短缺仍是制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要瓶頸。資源型缺水、水質(zhì)型缺水問(wèn)題依然存在，水環(huán)境污染和水生態(tài)安全形勢十分嚴峻，一些城市黑臭水體仍未消除，部分河湖水域、濕地萎縮嚴重，海河等部分河流斷流現象頻發(fā)。

為解決水資源短缺問(wèn)題，我國正在持續推進(jìn)污水資源化利用工作。中國國際工程咨詢(xún)有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部原主任朱黎陽(yáng)說(shuō)，污水作為第二水資源，具有水量穩定、水質(zhì)可控、就近可用等優(yōu)勢。積極推進(jìn)污水資源化利用，既可緩解水供需矛盾，又可減少水污染。

目前，我國污水資源化利用尚處于起步階段，發(fā)展不充分不平衡，利用量不大、利用率較低，利用水平總體不高。生態(tài)環(huán)境部確定，“十四五”期間，將“統籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害，保好水、治差水、增生態(tài)用水”，以補齊城鄉污水收集和處理設施短板為關(guān)鍵，推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋，加強生活源污染治理。

出臺政策促進(jìn)再生水利用

國家發(fā)改委提供的數據顯示，2019年，我國城鎮污水排放量約750億立方米，但再生水利用量不足100億立方米，即再生水利用量不足城鎮污水排放量的15%。

為加快污水資源化利用的步伐，保障水生態(tài)安全，1月11日，國家發(fā)改委、科技部、生態(tài)環(huán)境部等十部門(mén)出臺了《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），明確提出到2025年，全國污水收集效能顯著(zhù)提升，縣城及城市污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區污水處理基本實(shí)現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上。

“我們注意到，該《指導意見(jiàn)》出臺，正值‘十四五’的起步之年，污水資源化利用的政策措施與規劃目標安排，與《建議》中的15年遠景目標十分貼合，體現了綠色發(fā)展、可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的理念?！遍L(cháng)沙市海綿城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)劉波說(shuō)，但由于全國污水資源化利用還處于起步階段，很多城市污水處理廠(chǎng)尾水直排入河、入湖，長(cháng)此以往，河湖環(huán)境承載能力將大受影響。

數據顯示，省會(huì )級城市一般每天市政污水處理后的尾水排放量在數百萬(wàn)立方米以上，年排放量在1億立方米左右；地級城市每天排放量在數十萬(wàn)立方米以上，年排放量在1千萬(wàn)立方米左右。劉波說(shuō)，全國城市生活污水排放總量巨大，既是影響水環(huán)境的重要變量，也是巨大的資源浪費。而且工業(yè)污水與農村農業(yè)污水排放量同樣巨大，對生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視，資源化利用前景同樣可觀(guān)。

“《指導意見(jiàn)》等政策的出臺，無(wú)疑將為解決這一問(wèn)題、促進(jìn)建設資源節約與環(huán)境友好型社會(huì )、推動(dòng)綠色發(fā)展具有十分積極的意義?！眲⒉ū硎?，《指導意見(jiàn)》突出北方缺水地區城市和京津冀地區污水資源化利用工作安排，對南方地區好像沒(méi)有重點(diǎn)強調，其實(shí)這是一個(gè)誤區。由于污染等原因，南方地區水質(zhì)型缺水是客觀(guān)事實(shí)，在南方地區同樣需要對生活污水、工業(yè)污水、農村農業(yè)污水加大管控和資源化利用的力度。

概念水廠(chǎng)將帶動(dòng)污水處理邁上新臺階

在江蘇宜興市，一座中國未來(lái)概念水廠(chǎng)正在建設中。作為國內首座城市污水資源概念廠(chǎng)，其建設構想由中國工程院院士曲久輝等6位水污染控制領(lǐng)域專(zhuān)家提出，以“水質(zhì)永續、能量自給、資源回收、環(huán)境友好”作為目標，打造一座花園式的城市污水處理廠(chǎng)，帶動(dòng)我國污水處理邁上新臺階。項目一期污水日處理能力約2萬(wàn)噸。

曲久輝說(shuō)，宜興概念廠(chǎng)將與總體環(huán)境相適應，向環(huán)境提供可持續的優(yōu)良水質(zhì)。在較長(cháng)一個(gè)發(fā)展階段里，滿(mǎn)足區域水環(huán)境水生態(tài)修復、建設需求，支撐經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展。同時(shí)，協(xié)同治理污染，通過(guò)厭氧消化等協(xié)同處理工程，承擔區域有機廢棄物，即生活垃圾、污泥、畜禽糞便等處理，綜合考慮周邊環(huán)境需求，統籌解決治污問(wèn)題。

也就是說(shuō)，新概念城市污水處理廠(chǎng)，將從具備污染物削減基本功能的處理工廠(chǎng)擴展至城市能源工廠(chǎng)、水源工廠(chǎng)、肥料工廠(chǎng)，進(jìn)而發(fā)展為與城市和鄉村全方位融合、互利共生的新型環(huán)境基礎設施。曲久輝說(shuō)，概念廠(chǎng)有豐富的有機質(zhì)能和熱能，可實(shí)現節能降耗，再疊加對周邊景觀(guān)的綠化貢獻，還能助力實(shí)現碳中和。

“水處理領(lǐng)域正在發(fā)生巨大變革，從最早的污水處理到達標到再生水，實(shí)際上是水功能恢復的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程里，經(jīng)歷了從初期的有機物污染控制、到氨氮控制、再到總氮總磷控制?！敝袊こ淘涸菏?、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)、南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院院長(cháng)任洪強說(shuō)，近期毒性指標也列入地表水標準的控制指標。因此，2021—2035年，水污染處理技術(shù)、工藝裝備以及相關(guān)創(chuàng )新，更應該關(guān)注水質(zhì)安全和水質(zhì)健康風(fēng)險。

任洪強說(shuō)，宜興等城市正嘗試在變革中積極探索。伴隨宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園的創(chuàng )新發(fā)展、中國未來(lái)概念水廠(chǎng)的建成落地，宜興在支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)高水平創(chuàng )新發(fā)展方面，在人才儲備、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、金融服務(wù)等方面都將具備一定的基礎。而宜興等城市的探索，也將有助于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)國家戰略目標和定位。

來(lái)源：科技日報

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