總投資約8.2億元 首創(chuàng )股份煙臺套子灣污水處理廠(chǎng)三期簽約開(kāi)工

11月10日上午8：30，2020年市級三重項目套子灣污水處理廠(chǎng)三期在東山賓館舉行簽約儀式，煙臺市城管局與北京首創(chuàng )集團公司順利簽約，2020年市級三重項目套子灣污水處理廠(chǎng)三期工程隨之啟動(dòng)。

PPP模式：政府和社會(huì )資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式

今年是全國污水處理三年提質(zhì)增效關(guān)鍵之年，為努力實(shí)現水質(zhì)提升、成本下降的運營(yíng)管理目標，與國內有投資實(shí)力和先進(jìn)運營(yíng)管理經(jīng)驗企業(yè)在專(zhuān)業(yè)運營(yíng)、資本運作、水務(wù)投資、水質(zhì)提升等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，進(jìn)一步提高污水處理運營(yíng)管理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和管理智慧化水平，進(jìn)一步改善城市發(fā)展環(huán)境，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、可持續發(fā)展，經(jīng)煙臺市政府同意，煙臺市城管局排水服務(wù)中心以PPP模式推動(dòng)套子灣污水處理廠(chǎng)三期市場(chǎng)化運營(yíng)。

PPP模式，即政府和社會(huì )資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營(yíng)管理能力的社會(huì )資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會(huì )資本提供公共服務(wù)，政府依據公共服務(wù)績(jì)效評價(jià)結果向社會(huì )資本支付對價(jià)。

套子灣污水處理能力接近滿(mǎn)負荷，三期工程急需開(kāi)工

套子灣污水處理廠(chǎng)為煙臺市重要的城建基礎設施，主要服務(wù)區域為煙臺市的芝罘區、福山區和開(kāi)發(fā)區的東部?，F有處理能力35萬(wàn)噸/日，分兩期建設，累計投資約15億元，目前該廠(chǎng)實(shí)際處理水量接近滿(mǎn)負荷，現有處理能力已不能滿(mǎn)足服務(wù)區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求。由于套子灣污水處理廠(chǎng)每天向萬(wàn)華工業(yè)園和煙臺發(fā)電廠(chǎng)供應8萬(wàn)噸再生水，2022年將達到12萬(wàn)噸，套子灣污水處理廠(chǎng)三期工程事關(guān)萬(wàn)華工業(yè)園生產(chǎn)用水。因此，急需開(kāi)工建設三期工程。

三期設計處理能力12萬(wàn)噸/日，總投資約9.8億元

套子灣污水處理廠(chǎng)三期工程項目建設地點(diǎn)位于現有廠(chǎng)區西南側，設計處理能力12萬(wàn)噸/日，建設半地下式污水處理設施，采用AAO+高效沉淀+轉盤(pán)過(guò)濾工藝，出水水質(zhì)達到國家規定的一級A排放標準，后全部用于再生水生產(chǎn)，生產(chǎn)約9萬(wàn)噸/日再生水供萬(wàn)華工業(yè)園和發(fā)電廠(chǎng)等用戶(hù)使用。工程總投資約9.8億元，其中污水處理部分投資8.2億元，再生水處理部分1.6億元;污水處理部分采用PPP模式建設，再生水處理部分由煙臺市再生水公司投資建設。

政府方和社會(huì )資本方共同出資組建合資公司負責投資、建設和運營(yíng)管理

煙臺市套子灣污水處理廠(chǎng)三期新建PPP項目，是市政府確定的2020年市級三重項目，同時(shí)也是我市實(shí)現“雙招雙引”“深化對日韓合作”目標任務(wù)的重點(diǎn)儲備項目。根據市政府批復的項目實(shí)施方案，由煙臺市城市排水服務(wù)中心代表政府方和中選的社會(huì )資本方共同出資，組建合資公司負責該項目的投資、建設和運營(yíng)管理。市城管局對煙臺市套子灣污水處理廠(chǎng)三期新建PPP項目高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究解決項目實(shí)施過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，加快項目推進(jìn)。

套子灣污水處理廠(chǎng)三期工程現已完成項目立項、規劃選址的辦理，完成了工程可研報告、環(huán)境影響評價(jià)報告的批復以及工程初步設計和施工圖設計等前期手續。按照市城管局2020年招商引資工作目標，套子灣三期項目必須于10月30日前完成項目公司注冊和外資的出資到位。由于時(shí)間緊、手續多，涉及市直諸多部門(mén)，市城管局多次召開(kāi)會(huì )議調度項目公司注冊及資本金到位事宜，與北京首創(chuàng )公司制定詳細工作計劃倒排時(shí)間表，卡實(shí)時(shí)間節點(diǎn)、工作內容和流程、承辦責任人等，萊山區招商投資促進(jìn)局也安排專(zhuān)人全程跟進(jìn)。經(jīng)多方努力，10月29日，煙臺市套子灣污水處理廠(chǎng)三期新建PPP項目公司——“煙臺首創(chuàng )水務(wù)有限公司”完成注冊，并順利開(kāi)設外幣資本金銀行賬戶(hù)。10月30日，1.728億元外資人民幣準時(shí)匯入專(zhuān)用賬戶(hù)。下一步，項目公司將抓緊推進(jìn)工程建設，爭取按期完成建設任務(wù)轉入正常運營(yíng)。

將開(kāi)啟污水處理行業(yè)探索創(chuàng )新、轉型發(fā)展新篇章

此次中標合作的北京首都創(chuàng )業(yè)集團有限公司致力于水務(wù)環(huán)保、基礎設施建設等行業(yè)，布局全國，拓展海外，行業(yè)內起步早、發(fā)展快、實(shí)力強，企業(yè)品牌深厚、科技實(shí)力超群、社會(huì )貢獻突出，連續多年躋身中國500強。中建三局集團有限公司擁有市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)，充分發(fā)揮規劃設計、投資開(kāi)發(fā)、基礎設施、房建總包“四位一體”優(yōu)勢，參與城市建設，致力改善人居環(huán)境，提升綜合服務(wù)水平，在中國建筑企業(yè)排名前列。

煙臺市套子灣污水處理廠(chǎng)三期工程開(kāi)工，是雙方在友好協(xié)商、誠信合作的基礎上，達成的深度合作意向，既是水到渠成的共贏(yíng)之舉，必將開(kāi)啟我市污水處理行業(yè)新時(shí)代、新形勢下探索創(chuàng )新、轉型發(fā)展的新篇章。

項目大事記

3月27日，市政府批復三期新建PPP項目“兩評一案”;

4月29日，完成省財政廳和財政部PPP項目管理庫入庫辦理;

6月23日，完成了PPP項目資格預審招標;

10月13日，經(jīng)過(guò)項目招標和多輪合同談判，最終確定北京首創(chuàng )股份有限公司/首創(chuàng )(香港)有限公司/中建三局集團有限公司/首創(chuàng )愛(ài)華(天津)市政環(huán)境工程有限公司聯(lián)合體為中選社會(huì )資本方;

10月22日在政府采購網(wǎng)發(fā)布中選社會(huì )資本采購成交公告（詳情：定了!首創(chuàng )股份聯(lián)合中標煙臺市套子灣污水處理廠(chǎng)三期新建PPP項目）;

10月29日，煙臺市套子灣污水處理廠(chǎng)三期新建PPP項目公司——“煙臺首創(chuàng )水務(wù)有限公司”完成注冊，并順利開(kāi)設外幣資本金銀行賬戶(hù);

10月30日，1.728億元外資人民幣準時(shí)匯入專(zhuān)用賬戶(hù)（詳情：煙臺市套子灣污水處理廠(chǎng)三期新建PPP項目公司注冊成立 引進(jìn)外資1.728億人民幣）;

11月10日，項目順利開(kāi)工。

新聞背景：

煙臺市是全國首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一、亞洲唯一的國際葡萄•葡萄酒城，連續五次獲評全國文明城市，是中國最宜居城市、中國最佳避暑城市、國家森林城市，榮獲聯(lián)合國人居獎和中國人居環(huán)境獎。近年來(lái)，煙臺市高度重視和諧宜居生態(tài)城市建設，不斷加大市政設施投入和治污減排力度，逐步完善城市基礎設施布局，著(zhù)力改善城市人居生活質(zhì)量、增強城市發(fā)展的載體功能和支撐保障能力。

目前，全市已建成運行城市污水處理廠(chǎng)19座，污水處理能力達到116噸/日，市區污水集中處理率98%。同時(shí)，組織編制了城市排水專(zhuān)項規劃，出臺了污水處理運行監管辦法，確保污水處理達標排放，推動(dòng)污水處理工作逐步走上科學(xué)化、規范化管理軌道。

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作者：曲彩云

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