上海：關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理評估工作的通知

北極星水處理網(wǎng)獲悉，上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市水務(wù)局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理評估工作的通知》，本次評估對象是有生產(chǎn)廢水排放、且排放去向是納入城鎮污水處理設施的工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)對進(jìn)出水水質(zhì)有波動(dòng)、運行不穩定的城鎮污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍內納管工業(yè)企業(yè)和近一年內因超標排放受到生態(tài)環(huán)境或水務(wù)部門(mén)處罰的納管工業(yè)企業(yè)實(shí)施評估。詳情如下：

上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市水務(wù)局

關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理評估工作的通知

滬環(huán)水〔2020〕220號

各區生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局，臨港新片區管委會(huì )，自貿區管委會(huì )保稅區管理局，市排水管理處：

為落實(shí)《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》（環(huán)水體〔2018〕181號）、《上海市城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年）》（滬水務(wù)〔2019〕1383號）相關(guān)要求，進(jìn)一步規范工業(yè)企業(yè)排水管理，本市將組織開(kāi)展對廢水納入城鎮污水處理設施工業(yè)企業(yè)的評估工作?，F將有關(guān)要求通知如下：

一、工作范圍

本次評估對象是有生產(chǎn)廢水排放、且排放去向是納入城鎮污水處理設施的工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)對進(jìn)出水水質(zhì)有波動(dòng)、運行不穩定的城鎮污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍內納管工業(yè)企業(yè)和近一年內因超標排放受到生態(tài)環(huán)境或水務(wù)部門(mén)處罰的納管工業(yè)企業(yè)實(shí)施評估。

二、 工作內容

（一）開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)水質(zhì)狀況評估

以2019年至2020年三季度全市城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)數據（以進(jìn)出口在線(xiàn)監測、手工監測數據為依據，以日均值為標準）為基準，經(jīng)評估有以下情況的城鎮污水處理廠(chǎng)，其服務(wù)范圍內工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)評估對象：

1. 出水在線(xiàn)監測或監督性監測數據日均值超過(guò)應執行排放標準的（生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責）。

2. 2020年12月底前，各有關(guān)單位對城鎮污水處理廠(chǎng)出水排放口，根據《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）表2、表3所列特征因子開(kāi)展監測，存在特征因子超標情況的（生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責）。

3. 進(jìn)水水質(zhì)月均值超過(guò)城鎮污水處理廠(chǎng)設計標準，造成污水處理設施無(wú)法穩定運行的（水務(wù)部門(mén)負責）。

各相關(guān)區生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局（其中，白龍港、石洞口、竹園一、竹園二、吳淞、泰和、虹橋污水處理廠(chǎng)由市排水管理處負責）、臨港新片區管委會(huì )應根據分析評估結果，明確存在上述情況的城鎮污水處理廠(chǎng)清單，于2020年12月底前報送市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，報送格式詳見(jiàn)附件1。

（二）分類(lèi)開(kāi)展納管工業(yè)企業(yè)評估工作

各區生態(tài)環(huán)境局會(huì )同區水務(wù)局，根據城鎮污水處理廠(chǎng)水質(zhì)狀況評估結果，以水務(wù)部門(mén)排水許可證核發(fā)和日常監管情況為基礎，結合第二次全國污染源普查、環(huán)境統計等相關(guān)工作成果，生態(tài)環(huán)境和水務(wù)處罰企業(yè)情況，確定需納入評估范圍的工業(yè)企業(yè)清單。

評估工作和日常管理工作相結合，充分利用排污許可證和排水許可證核發(fā)、工業(yè)源全面達標計劃評估等已有工作成果，重點(diǎn)關(guān)注涉重金屬企業(yè)、影響城鎮污水處理廠(chǎng)出水達標以及不能被污水處理廠(chǎng)有效處理的特征因子，具體要求如下：

1. 2019年底前已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，結合許可證證后和日常監管工作，如屬于重點(diǎn)評估對象的，100%進(jìn)行復核；不屬于重點(diǎn)對象的，抽取不少于20%進(jìn)行復核。

2. 已完成工業(yè)源全面達標計劃評估的企業(yè)，采用全面達標評估報告作為評估依據，不重復評估，如屬于重點(diǎn)評估對象的，100%進(jìn)行復核；不屬于重點(diǎn)對象的，抽取不少于20%進(jìn)行復核。

3. 2020年核發(fā)排污許可證的企業(yè)，結合許可證核發(fā)工作，不重復評估。

4. 其他企業(yè)，未核發(fā)排污許可證或者未開(kāi)展過(guò)全面達標計劃評估的企業(yè)，由區生態(tài)環(huán)境局會(huì )同區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、自貿區管委會(huì )保稅區管理局對納管企業(yè)特征排放因子、排口排放標準以及環(huán)保設施達標能力等進(jìn)行評估，評估內容可參考工業(yè)源全面達標計劃評估要求，詳見(jiàn)附件2。

（三）總結評估結果

各區生態(tài)環(huán)境局和水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、自貿區管委會(huì )保稅區管理局應于2021年6月底前完成轄區內納管工業(yè)企業(yè)評估工作，并將納管工業(yè)企業(yè)評估結果（附件3）以及相關(guān)支撐材料（一企一檔，含評估報告、監測數據等）電子文檔報市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局。

三、工作要求

各區生態(tài)環(huán)境局和水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、自貿區管委會(huì )保稅區管理局是納管工業(yè)企業(yè)廢水狀況評估的責任主體。在推進(jìn)評估工作時(shí)，應加強和日常監管、執法、監測等工作的結合，避免重復工作。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市水務(wù)局對各區評估工作進(jìn)行抽查，并通報存在的問(wèn)題。

附件：1. 區城鎮污水處理廠(chǎng)評估清單

2. 全面達標評估參考內容

3. 區納管工業(yè)企業(yè)評估結果匯總表

聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處 蔣明

電 話(huà)：23115632

電子郵箱：[email protected]

上海市生態(tài)環(huán)境局 上 海 市 水 務(wù) 局

2020年10月15日

附件2

全面達標評估參考內容

（一）預約

1. 與企業(yè)來(lái)聯(lián)系確認企業(yè)對口對口聯(lián)系人和上門(mén)時(shí)間；

2. 發(fā)送資料清單，約定時(shí)間。

（二）資料評估

1. 基本信息核對填報

核對資料（經(jīng)營(yíng)許可證、環(huán)評文件、環(huán)評批復、違規項目認定或備案文件）。

2. 污染物排口及排放標準核對填報

（1）企業(yè)排口數量類(lèi)型等信息確認和對標（企業(yè)廠(chǎng)區平面圖、相關(guān)排污許可文件、環(huán)評文件、對應行業(yè)標準）；

（2）確認企業(yè)排污涉及污染物種類(lèi)（監測報告、原輔料MSDS等）。

3. 環(huán)境投訴和環(huán)境信息公開(kāi)情況核對填報

訴信息匯總可參照地方環(huán)保主管部門(mén)匯總下發(fā)的投訴信息名單，核對企業(yè)措施相關(guān)證明材料。

4. 治理設施達標能力評估

（1）污染治理設施基本信息核對填報；（設計方案、施工安裝方案）；

（2）可行技術(shù)判斷；（對應行業(yè)的排污許可核發(fā)規范、）；

（3）運行管理規范行。（運行記錄、臺賬）。

5. 監測數據達標情況

（1）核對在線(xiàn)數據有效性；（監測數據記錄、運維記錄）；

（2）手工監測及監督檢測報告核對填報；（監測報告）；

（3）監測數據是否超標判定。（企業(yè)對應的的排放標準）。

（三）現場(chǎng)評估

1. 廢水產(chǎn)生收集情況評估

（1）查看各廢水污染物排放是否都已收集；

（2）工藝廢水是否有一類(lèi)污染物產(chǎn)生。

2. 污染治理設施評估

（1）污染治理設施相關(guān)參數是否符合設計方案/施工安裝方案；

（2）污染治理設施是否正常運行；

（3）污染治理設施處理能力是否符合目前產(chǎn)污環(huán)節的污染物產(chǎn)生量（設計方案）。

3. 廢水排放口評估

（1）廢水排口數量與資料是否一致；

（2）是否做到雨污分流；

（3）初期雨水是否收集，雨水排口是否有閘閥；

（4）廢水排口設置是否符合要求《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》、《地表水和污水檢測技術(shù)規范》；

（5）企業(yè)一類(lèi)廢水是否單獨收集處置。

來(lái)源：北極星水處理網(wǎng)