2020年污水處理最新收費機制及政策解讀

近日，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善長(cháng)江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，進(jìn)一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動(dòng)態(tài)調整機制，健全相關(guān)配套政策?！兑庖?jiàn)》明確四方面內容，將有效加快污水處理成本傳導至終端的速度，提高企業(yè)盈利能力。

一是嚴格開(kāi)展污水處理成本監審調查，健全污水處理費調整機制。部署長(cháng)江經(jīng)濟帶省份全面開(kāi)展污水處理成本監審調查工作，按照長(cháng)江水污染防治目標要求，根據成本監審調查情況，以補償污水處理和運行成本為原則，在綜合考慮地方財力、社會(huì )承受能力基礎上，合理制定污水處理費標準，并健全污水處理費標準動(dòng)態(tài)調整機制。

二是推行差異化收費與付費機制。鼓勵探索分類(lèi)分檔制定差別化收費標準，促進(jìn)排污企業(yè)污水預處理和污染物減排。建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等服務(wù)內容掛鉤的污水處理服務(wù)費獎懲機制。

三是降低污水處理企業(yè)負擔。對污水處理廠(chǎng)免收電價(jià)容(需)量費，污水處理廠(chǎng)可自愿選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)或平段電價(jià)，支持污水處理企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。鼓勵污水處理企業(yè)綜合利用場(chǎng)地空間，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式建設光伏發(fā)電項目。

四是探索促進(jìn)污水收集效率提升新方式。創(chuàng )新體制機制，鼓勵各地結合推進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)一體化污水處理運營(yíng)模式，開(kāi)展收費模式改革試點(diǎn)，吸引社會(huì )資本進(jìn)入，加快補齊污水收集管網(wǎng)短板，提高污水收集管網(wǎng)運行效率。

圖表1：《關(guān)于完善長(cháng)江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導意見(jiàn)》主要內容

資料來(lái)源：發(fā)改委官網(wǎng)、韋伯咨詢(xún)整理

目前,全國多數污水處理項目調價(jià)周期都為3至5年，污水處理費調整相對滯后。根據《意見(jiàn)》提出的污水處理費標準動(dòng)態(tài)調整機制，未來(lái)污水處理費調整周期或將變更為一年或更短時(shí)間。韋伯咨詢(xún)認為，這將提高污水處理成本傳導至終端價(jià)格的速度，使污水處理費更好的覆蓋成本，提高企業(yè)污水處理業(yè)務(wù)的毛利率，并使其更加穩定。

同時(shí)，污水處理廠(chǎng)的電費約占總成本的40%至50%，《意見(jiàn)》中提出對污水處理廠(chǎng)在電費方面的優(yōu)惠也將有效減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)盈利能力。本次《意見(jiàn)》將對全國污水處理起到示范引領(lǐng)效應，未來(lái)或將推廣至全國范圍。

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