江蘇化工產(chǎn)業(yè)整治方案出爐！2020年底前不達標企業(yè)將關(guān)停

關(guān)閉安全和環(huán)保不達標、風(fēng)險隱患突出的化工生產(chǎn)企業(yè)，限期取締和關(guān)閉列入國家淘汏目錄內的工藝技術(shù)落后的化工企業(yè)或生產(chǎn)裝置、加快退出或轉型產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)低迷的一般化工品生產(chǎn)加工能力、取消安全環(huán)?；A設施差和管理不到位的化工園區(集中區)，大幅壓減低端落后化工產(chǎn)能。本文由上海宏?yáng)|轉載發(fā)布；本公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)磁力泵,塑料泵,離心泵,排污泵,潛水泵,化工泵,油泵,隔膜泵等；歡迎訪(fǎng)問(wèn)官網(wǎng)查詢(xún)具體產(chǎn)品信息。

“3·21”江蘇鹽城爆炸事故過(guò)去一個(gè)多月后，江蘇省全面整治化工產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)暴”正式來(lái)襲。

日前，江蘇省委辦公廳正式下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出“依法依規推進(jìn)整治提升”“壓減沿江地區化工生產(chǎn)企業(yè)數量”“壓減環(huán)境敏感區域化工生產(chǎn)企業(yè)數量”“壓減園區外化工生產(chǎn)企業(yè)數量”壓減化工園區（集中區）數量等嚴厲舉措。

本次正式發(fā)布的方案明確了退出的標準和時(shí)間表，未提及具體數量硬指標。

  優(yōu)化提升化工產(chǎn)業(yè)布局方面，方案提出了7項措施：

1、依法依規推進(jìn)整治提升。根據化工企業(yè)”四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)和本方案提出的安全生產(chǎn)標準要求和環(huán)境管理要求，對所有化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評估，不達標的立即停產(chǎn)、限期整改。不具備整改條件和逾期整改不到位的予以關(guān)閉。對于工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià) D 類(lèi)的企業(yè)加快關(guān)閉退出。嚴格停產(chǎn)整改企業(yè)復產(chǎn)驗收程序。

2 、壓減沿江地區化工生產(chǎn)企業(yè)數量。沿長(cháng)江千支流兩側1公里范圍內且在化工園區外的化工生產(chǎn)企業(yè)原則上 2020 年底前全部退出或搬遷。對確實(shí)不能搬遷的企業(yè)逐一進(jìn)行安全風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險評估，采用“一企一策”抓緊改造提升；對化工園區內的企業(yè)逐企評估并提出處置意見(jiàn)，凡是與所在園區無(wú)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)、安全和環(huán)保隱患大的企業(yè) 2020 年底前依法關(guān)閉退出。嚴禁在長(cháng)江干支流 1 公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。 

3 、壓減環(huán)境敏感區域化工生產(chǎn)企業(yè)數量。太湖一級保護區內、京杭大運河（南水北調東線(xiàn)）和通榆河清水通道沿岸兩側 1 公里范圍內的企業(yè)，以及位于生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、自然保護區、飲用水水源保護區等環(huán)境敏感區域內的企業(yè)， 2020 年底前基本關(guān)閉或搬遷。 

4 、加快推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。對安全衛生防護距離不達標的企業(yè)，要逐一嚴格審查評估。凡是達不到有關(guān)安全環(huán)境衛生等標準的，2020 年底前依法關(guān)閉退出；各地認為確實(shí)無(wú)法關(guān)閉或遷建的企業(yè)，必須在 2020 年底前將安全衛生防護距離內的居民全部遷出。對安全衛生防護距離達標的企業(yè)，要強化安全環(huán)境監管責任，積極引導和鼓勵企業(yè)轉型升級或異地遷建。 

5、壓減園區外化工生產(chǎn)企業(yè)數量。加大園區外企業(yè)整治、壓減、轉移、轉型力度，安全風(fēng)險高、環(huán)保管理水平差和技術(shù)水平低的企業(yè) 2020 年底前全部關(guān)閉退出。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、安全和環(huán)保達標的企業(yè)搬遷入園，完善化工園區產(chǎn)業(yè)鏈。

6 、壓減規模以下化工生產(chǎn)企業(yè)數量。對規模以下企業(yè)進(jìn)一步排查摸底，評估安全和環(huán)保風(fēng)險，不達標的企業(yè) 2020 年底前全部關(guān)閉退出，達標的企業(yè)鼓勵進(jìn)入化工園區（集中區）發(fā)展。 

7 、高水平布局優(yōu)質(zhì)化工項目。對安全環(huán)保規范、符合產(chǎn)業(yè)規劃的重點(diǎn)骨干企業(yè)，在環(huán)境容量許可、不新增規劃用地的前提下，支持技術(shù)改造，支持發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)鏈要求的綠色高端化工項目，支持配套產(chǎn)業(yè)，支持完善產(chǎn)業(yè)鏈。對符合安全環(huán)保標準，但區域總體容量不足的，要統籌規劃調整，針對性推進(jìn)改造提升。支持連云港高水平建設沿海國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。

化工園區（集中區）整治提升方面，《方案》要求壓減化工園區（集中區）數量，提高化工園區發(fā)展水平，嚴格化工集中區管理三方面要求。

1、壓減化工園區（集中區）數量。對全省化工園區（集中區）全面開(kāi)展再評價(jià)，對規?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、基礎設施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區，對具有一定規模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區，對規模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎設施不完善、安全環(huán)境問(wèn)題突出和周邊敏感目標分布密集的取消化工園區定位。被取消化工定位的園區（集中區），嚴禁新建化工項目，同時(shí)大幅壓減現有企業(yè)數量。鼓勵符合安全、環(huán)保標準的企業(yè)搬入環(huán)境承載能力較強的區域；對于少量管理規范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品檔次高、安全和環(huán)保風(fēng)險可控的化工企業(yè)，由各設區市政府列為化工重點(diǎn)監測點(diǎn)。落實(shí)企業(yè)污染防治主體責任，各設區市政府要督促和引導企業(yè)加強騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復。 

2 、提高化工園區發(fā)展水平。明確園區產(chǎn)業(yè)定位并重點(diǎn)發(fā)展 1-2 條主導產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)水平高、綠色安全可控的企業(yè)和項目。進(jìn)一步補鏈、延鏈、強鏈，重點(diǎn)打造一批高水平化工園區。園區須嚴格執行國家和省各類(lèi)規劃，嚴格控制園區用地規模．提高土地集約利用率。按照”分類(lèi)控制、分級管理、分步實(shí)施”的要求，對園區內易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險廢物等物料和人員進(jìn)出的區域， 2019 年底前實(shí)現封閉管理， 2020 年底前基本實(shí)現園區整體封閉管理。加快引進(jìn)和培養一批高素質(zhì)的化工專(zhuān)業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)提高園區規劃建設、安全監管、污染防治、應急救援和公共服務(wù)等方面的綜合管理能力。 

3 、嚴格化工集中區管理。取締生產(chǎn)和使用列入 《 危險化學(xué)品目錄 》 中具有爆炸特性化學(xué)品的企業(yè)或項目，淘汰低端落后、高風(fēng)險、高耗能和高污染的化工項目。對集中區內生產(chǎn)儲存設施與人口密集區域、重點(diǎn)防護目標之間的安全距離進(jìn)行再確認，不符合要求的立即整改，逾期整改不到位的關(guān)閉退出。園區外大型化工企業(yè)要比照化工園區（集中區）的相關(guān)要求管理。

嚴格化工產(chǎn)業(yè)準入方面，《方案》要求， 新建化工項目原則上投資額不低于 10 億元；強化負面清單管理，禁止新（擴）建農藥、醫藥和染料中間體化工項目；強化企業(yè)本質(zhì)安全要求，堅決淘汰超期服役的高風(fēng)險化工設備和設施。

1、提高產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資和用地等方面嚴格準入門(mén)檻，高標準發(fā)展市場(chǎng)前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的化工項目。新建化工項目原則上投資額不低于 10 億元 〔 列入國家 《 戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2016） 》 的項目除外 〕 。 

2 、強化負面清單管理。認真貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南，制訂出臺江蘇省長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實(shí)施細則。嚴格執行國家和省產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進(jìn)一步擴大淘汰和禁止目錄范圍，對已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備嚴格予以淘汰。禁止新（擴）建農藥、醫藥和染料中間體化工項目。對化工安全環(huán)保問(wèn)題突出的地區，實(shí)行區域限批。 

3 、強化企業(yè)本質(zhì)安全要求。建立科學(xué)、系統、主動(dòng)、超前和全面的事故預防體系，確保技術(shù)、工藝、設備、人員和管理等各個(gè)環(huán)節安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險分析和評估論證。企業(yè)必須按規定設計、設置和運行自動(dòng)控制系統，實(shí)施全流程自動(dòng)控制改造．有條件的鼓勵創(chuàng )建智能工廠(chǎng)（裝置）。企業(yè)涉及重大危險源的設施設備與周邊重要公共建筑安全距離復合國家相關(guān)標準要求。堅決淘汰超期服役的高風(fēng)險化工設備和設施。