“環(huán)保稅”撬動(dòng)如東企業(yè)綠色轉型發(fā)展

作為我國第一個(gè)體現“綠色稅制”的綜合稅種，環(huán)保稅平穩實(shí)現了排污費“費改稅”，倒逼企業(yè)加大環(huán)保整治，為推進(jìn)生態(tài)文明建設提供了全新動(dòng)力?！碍h(huán)保稅”實(shí)施一年多以來(lái)，據如東縣稅務(wù)局的數據，該縣2018年累計征收入庫環(huán)保稅2565萬(wàn)元，比2017年排污費總量增加347萬(wàn)元，“費改稅”實(shí)現了平穩過(guò)渡。

記者在如東天楹環(huán)保能源有限公司看到，24小時(shí)跟蹤排放因子的數據實(shí)時(shí)更新，公司總工程師陳安果介紹，這些數據的數據值大小直接與錢(qián)掛鉤。原來(lái)，根據《環(huán)境保護稅法》規定，生活垃圾焚燒發(fā)電排放應稅污染物不超過(guò)國家和地方規定排放標準的，可免征環(huán)境保護稅。

企業(yè)領(lǐng)取稅制改革“大紅包”

在這次“費改稅”中，巴斯夫植物保護（江蘇）有限公司切實(shí)享受到環(huán)保稅的政策紅利。1月份，公司申報2018年四季度環(huán)保稅，系統顯示繳納1525.41元，全年共繳納環(huán)保稅6101.64元。公司財務(wù)人員楊莉介紹說(shuō)，環(huán)保稅實(shí)施前，公司一年要繳納排污費20000元，按照環(huán)保稅的相關(guān)規定，公司廢氣污染物排放涉及的非甲烷總烴、VOCs、丙二醇、苯甲醇、乙酸等均不在應稅清單中，僅需對污染顆粒物（一般性粉塵）一項計算繳納環(huán)保稅，無(wú)論是采用檢測機構檢測法、物料衡算法、環(huán)評法中的任意一種計算方式，繳納的稅款都比以前大幅減少。

根據《環(huán)境保護稅法》及其實(shí)施條例，固廢合規化處置、污水接管處理無(wú)需繳納環(huán)保稅。為此，如東縣有近50戶(hù)納稅人告別了“繳費時(shí)代”，城區醫院、餐飲等行業(yè)污水基本納入城市管網(wǎng)統一處置，稅制改革在為納稅人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在紅利的同時(shí)，也推動(dòng)了城市環(huán)境質(zhì)量的提升。去年以來(lái)，如東縣國省考斷面水質(zhì)持續改善，主要內河污染指數逐步下降，縣城建成區黑臭水體基本消除，鄉鎮污水管網(wǎng)、污水處理等項目正加快推進(jìn)。

倒逼企業(yè)加大環(huán)保治理

陳安果告訴記者，作為如東縣的排污費大戶(hù)，天楹環(huán)保每年繳納排污費高達百萬(wàn)元。環(huán)保稅實(shí)施后，公司主動(dòng)投入環(huán)保專(zhuān)項資金220萬(wàn)元，對所有排放因子進(jìn)行24小時(shí)跟蹤管理，做到了每個(gè)因子達標排放，甚至遠低于排放標準。由此，企業(yè)享受免征環(huán)保稅優(yōu)惠政策。

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同樣，如東協(xié)鑫環(huán)保熱電有限公司去年因排放大氣污染物濃度值低于國家和地方規定標準30%，享受環(huán)保稅減稅34萬(wàn)元。公司財務(wù)部主任周建兵表示：“投入資金改造排放工程，不僅提升了機組生產(chǎn)效率，降低耗煤量的同時(shí)增加供熱量，實(shí)現了節能減排、降本增效，還能享受到稅收優(yōu)惠，何樂(lè )而不為！”

如東縣稅務(wù)局稅政股股長(cháng)徐建平認為，環(huán)保稅的目的就是引導企業(yè)節能減排，通過(guò)對排放源差別化征稅，多排多繳少排少繳，實(shí)現獎優(yōu)罰劣，為綠色發(fā)展創(chuàng )造更多動(dòng)力。從2018年環(huán)保稅相關(guān)數據來(lái)看，這一效益已初步顯現。據統計，2018年，如東縣落實(shí)環(huán)保稅減免優(yōu)惠達557.55萬(wàn)元，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)加大環(huán)保技術(shù)改造投入，實(shí)現了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的共贏(yíng)。

稅改換來(lái)潔凈天地

開(kāi)征環(huán)境保護稅，增加了政府保護環(huán)境的手段，有利于與其他保護生態(tài)環(huán)境的手段形成合力，發(fā)揮環(huán)境治理的協(xié)同效應。環(huán)保稅的開(kāi)征，在強化企業(yè)治污減排責任的同時(shí)，也增強了社會(huì )的環(huán)境保護意識。

去年7月1日，如東“牛奶河”事件引起媒體和群眾的高度關(guān)注。如東縣稅務(wù)局聯(lián)合環(huán)保、公安等部門(mén)對涉事企業(yè)進(jìn)行了調查，該企業(yè)主要生產(chǎn)乳膠等勞保手套，因環(huán)保措施不當誤將超標廢水排放至河道造成了河水污染。環(huán)保局對其處以120萬(wàn)元的罰款，稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)征繳環(huán)保稅16.8萬(wàn)元，同時(shí)取消了該企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格，補繳企業(yè)所得稅255萬(wàn)元。該企業(yè)負責人后悔不已：“真沒(méi)想到一點(diǎn)小疏忽卻付出了這么大的代價(jià)?！笔潞?，該企業(yè)通過(guò)整治，生產(chǎn)廢水全部納管排放到污水處理廠(chǎng)處理。

如東稅務(wù)部門(mén)還針對地區實(shí)際情況，在全市率先實(shí)現對建筑揚塵征收環(huán)保稅，去年共征收建筑揚塵環(huán)保稅703.56萬(wàn)元；聯(lián)合農委、環(huán)保部門(mén)開(kāi)展養殖業(yè)集中治理，全面調查養殖戶(hù)排污情況，與監管部門(mén)簽訂委托代征協(xié)議，對直接排放現象及時(shí)取證，征收環(huán)保稅；推進(jìn)“散亂污”企業(yè)和化工、印染、浸膠手套等行業(yè)專(zhuān)項整治，累計關(guān)閉污染企業(yè)59家，空氣質(zhì)量位列全省第一。

建筑工地的揚塵得以控制，養殖業(yè)治污持續開(kāi)展，小污染企業(yè)不再運營(yíng)……空氣潔凈了，環(huán)境變美了，人更舒適了。