全國范圍內電能替代和清潔替代成效初顯

       在能源領(lǐng)域加快電能替代和清潔替代（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)替代”）既是推動(dòng)我國清潔、綠色發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山理念的主要方式，也代表著(zhù)全球能源發(fā)展大趨勢與治理新架構。

　　近年來(lái)，廣西、福建、江蘇、湖南等地因地制宜，采取多種措施在工業(yè)、交通、農業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)終端消費領(lǐng)域電能替代，成效逐步顯現。業(yè)內人士呼吁，建議進(jìn)一步優(yōu)化能源系統，在能源生產(chǎn)方面加強煤炭等化石能源清潔利用，引導低效高排放煤電機組退出市場(chǎng)，為新能源發(fā)展騰出空間；能源消費方面引導增量需求主要依靠清潔能源；能源輸送方面加強通道建設和管理，優(yōu)化跨區通道的運行方式；能源制度上建立清潔能源市場(chǎng)培育機制與完全成本核算機制，促進(jìn)“兩個(gè)替代”可持續發(fā)展。

　　“兩個(gè)替代”助推能源生產(chǎn)與消費轉型

　　終端消費領(lǐng)域電能替代“大幅度邁進(jìn)”。業(yè)內人士認為，穩步推進(jìn)終端消費領(lǐng)域電能替代不僅有利于提升我國電氣化水平、防治大氣污染，還有利于在當前電力裝機過(guò)剩風(fēng)險加大的情況下，緩解部分地區面臨的電力消納難題。

　　記者深入采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，由于大力推動(dòng)終端消費領(lǐng)域的電能替代，不少省區取得了較好的成效。福建、江蘇、浙江、湖南等地以港口岸電、電動(dòng)汽車(chē)、工業(yè)電能替代、農業(yè)生產(chǎn)電氣化、家庭電氣化等領(lǐng)域為重點(diǎn)引領(lǐng)，“海、陸、空”全方位推進(jìn)，項目兼顧傳統、新興領(lǐng)域，重塑經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域能源利用方式，不少項目采用低谷電，很好地起到了削峰填谷作用，有利于電力平穩調度。

　　港口岸電改造是電能替代推廣的重點(diǎn)工作，是交通領(lǐng)域節能減排的一個(gè)重要方面。

　　全球著(zhù)名的漓江旅游景區，每年接受的游客多達上千萬(wàn)人。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司組織桂林供電局主動(dòng)對接海事局、運營(yíng)單位，促成漓江景區將“柴油驅動(dòng)”排筏改為“電能驅動(dòng)”；并向運營(yíng)單位提供技術(shù)支持，解決電源點(diǎn)問(wèn)題；為柴油動(dòng)力排筏“電能替代”提供增容項目簡(jiǎn)化流程，報裝當天完成現場(chǎng)勘查和裝表接電等諸多服務(wù)。

　　記者在桂林漓江景區現場(chǎng)看到，廣西電網(wǎng)改造的充電站容量可以同時(shí)為20張排筏充電，每組電池可以供排筏行駛30多公里，滿(mǎn)足楊堤至興坪經(jīng)典旅游航段往返2-3趟。漓江沿線(xiàn)的楊堤碼頭、伏波山碼頭兩個(gè)景區動(dòng)力排筏都改為“油改電”項目。

　　在機場(chǎng)推進(jìn)空港岸電改造，使得飛機停場(chǎng)期間不再“喝油”。浙江蕭山機場(chǎng)機務(wù)部設備管理中心經(jīng)理潘一平算過(guò)一筆“環(huán)保賬”：“一架飛機在落地之后一般會(huì )停留45分鐘，如果用APU（輔助動(dòng)力裝置）供電，約消耗155千克航空煤油，每天因APU運行產(chǎn)生的二氧化碳就達100多噸?！卑词捝綑C場(chǎng)日起降770架左右飛機測算，采用空港岸電每年可減少碳排放量7萬(wàn)多噸。截至目前，溫州機場(chǎng)、杭州機場(chǎng)、寧波機場(chǎng)等均已全部實(shí)現APU“油改電”。

　　業(yè)內預計，如果不考慮能源替代的經(jīng)濟性，僅從當前技術(shù)可行性考慮，我國電能替代潛力空間約2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中煤改電、油改電潛力分別為18000億千瓦時(shí)、4000億千瓦時(shí)。

　　與此同時(shí)，發(fā)電側可再生能源已成我國新增電力主力，呈現出良好勢頭。目前可再生能源已成我國新增電力主力，利用水平不斷提升，清潔能源替代作用日益突顯。

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　　國家能源局數據顯示，我國可再生能源行業(yè)整體發(fā)展形勢向好，目前可再生能源已成為我國新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。到2018年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長(cháng)13%。

　　“兩個(gè)替代”持續推行面臨多重難點(diǎn)

　　難題一：電能替代面臨“性?xún)r(jià)比”困境。

　　盡管前景看好，電能替代在繼續推行中仍面臨不少阻力。電能替代項目往往一次性投入較高，需相當長(cháng)的時(shí)間方可收回投資，“性?xún)r(jià)比低”“投資回報周期長(cháng)”成為電能替代的最大難點(diǎn)。

　　難題二：電能替代在技術(shù)層面支撐力度尚顯不足。

　　業(yè)內人士表示，在技術(shù)方面，我國技術(shù)支撐能力明顯不足。相關(guān)技術(shù)標準和法律法規仍不完善，造成電能替代市場(chǎng)標準不統一、操作不規范。很多電能替代技術(shù)不僅沒(méi)有宣傳材料，甚至在科研上還有問(wèn)題沒(méi)有解決。雖然擁有電能替代技術(shù)的廠(chǎng)家有很多，但其產(chǎn)品質(zhì)量差異較大，產(chǎn)品規格、型號、性能參數各異。

　　難題三：風(fēng)電光伏等新能源快速發(fā)展帶來(lái)調峰難題。

　　隨著(zhù)風(fēng)電、光伏的快速增長(cháng)，其間歇性以及難預測性給電網(wǎng)帶來(lái)不小的挑戰，特別是風(fēng)電有別于常規能源發(fā)電，具有分散性、間歇性、波動(dòng)性和反調峰等特征，最突出的是調峰問(wèn)題。

　　難題四：網(wǎng)源不協(xié)調，影響清潔能源消納。

　　電網(wǎng)項目與電源建設脫節，使得新能源大范圍消納受到制約，影響清潔替代效果。一方面，新能源集中地區跨省、跨區通道規劃建設滯后，另一方面，現有新能源外送通道能力不能充分發(fā)揮。風(fēng)電機組過(guò)電壓耐受能力標準低于電網(wǎng)設備，一旦送端系統故障，電網(wǎng)電壓水平上升，超過(guò)風(fēng)電機組耐壓水平，將導致風(fēng)機大面積脫網(wǎng)，擴大事故影響，制約直流送電能力。

　　難題五：需求側潛力發(fā)揮不夠。

　　電力需求側響應是電力用戶(hù)根據電力市場(chǎng)價(jià)格信號或激勵措施，減少或增加用電，進(jìn)而促進(jìn)電力供需平衡、保障系統穩定運行的行為?！靶枨髠荣Y源開(kāi)發(fā)利用程度較低，”專(zhuān)家認為，促進(jìn)需求側響應的價(jià)格機制不完善，可中斷電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)等需求側響應機制僅在部分省份試行，且用戶(hù)準入門(mén)檻高，參與的用戶(hù)較少。中斷負荷補償、峰谷價(jià)差水平不夠高，對用戶(hù)激勵不足，導致需求側資源主動(dòng)參與系統調節的意愿不高，對新能源消納貢獻有限。

　　“產(chǎn)、消、運、技、制”綜合改革

　　才能“全面突破”

　　清潔主導、電為主體的能源格局將成為能源系統和能源結構建設的大方向和大趨勢。推動(dòng)“兩個(gè)替代”可持續發(fā)展，仍需從電力生產(chǎn)、輸電通道建設與運行、消費等方面，進(jìn)行“綜合配套改革”，才能實(shí)現“全面突破”。

　　能源生產(chǎn)深度推動(dòng)電源結構向低碳、清潔方向發(fā)展。一方面，加強煤炭等化石能源清潔開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施煤炭集中使用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)能源替代民用散煤，推進(jìn)煤電超低排放改造，建設清潔的煤電體系。另一方面，引導低效高排放煤電機組退出市場(chǎng)，將“控增量、減存量”騰出的空間優(yōu)先用于發(fā)展新能源。解決電網(wǎng)調峰電力外送和市場(chǎng)機制問(wèn)題，促進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展，提高清潔能源在生產(chǎn)側的比重。

　　能源消費方面堅持推動(dòng)增量需求主要依靠清潔能源。堅持分布式和集中式并舉，推動(dòng)非化石能源跨越式發(fā)展。以分布式利用為主，提高可再生能源消費占比。

　　南方電網(wǎng)廣西公司調度中心高級工程師高文建坦言：目前電動(dòng)汽車(chē)替代燃油汽車(chē)已無(wú)技術(shù)障礙，大容量電動(dòng)汽車(chē)本身就是一個(gè)儲能設備，可通過(guò)政策進(jìn)一步規范引導電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，一方面擴大電能替代，另一方面促進(jìn)電力供求平衡。

　　能源輸送強化送出通道建設和管理，優(yōu)化跨區通道的運行方式，促進(jìn)新能源的大范圍跨區消納。

　　南方電網(wǎng)廣西公司調度中心主任覃松濤認為：未來(lái)電網(wǎng)必須滿(mǎn)足“兩個(gè)替代”要求，通過(guò)橫向拓展和縱向貫通，逐步形成開(kāi)放的巨型能源配置平臺。橫向擴展指電網(wǎng)面對大規模的可再生能源的接入，需要在大范圍內進(jìn)行平衡消納；縱向貫通是既滿(mǎn)足廣泛的分布式能源就地開(kāi)發(fā)、靈活接入，又能適應大規?？稍偕茉措娏Φ妮敵龌蚴苋胄枨?，通過(guò)各級電壓網(wǎng)絡(luò )，高效配置到用戶(hù)側，實(shí)現各電壓等級電網(wǎng)高度融合。

　　能源體制加快建立“兩個(gè)替代”的發(fā)展機制。一方面是建立清潔能源市場(chǎng)培育機制。發(fā)揮市場(chǎng)對投資領(lǐng)域和方向的引導作用，引入多元市場(chǎng)主體，培育競爭性清潔能源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)進(jìn)步和成本下降。另一方面則是建立清潔能源完全成本核算機制。南方電網(wǎng)廣西調度中心專(zhuān)家陳曉兵建議：運用價(jià)格、財稅等經(jīng)濟手段，以向化石能源征收資源稅、排污稅、碳稅等形式，將化石能源的環(huán)境成本納入核算體系，充分體現清潔能源的生態(tài)和環(huán)境效益，為清潔能源發(fā)展創(chuàng )造公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。（記者 何豐倫）