打好財稅“組合拳” 實(shí)體經(jīng)濟強筋骨

       財政部日前發(fā)布的數據顯示，今年1-3月，全國一般公共預算收入同比增長(cháng)13.6%。其中，中央收入增長(cháng)18.9%，地方收入增長(cháng)9.1%，在去年同期高基數之上保持了較快增長(cháng)。今年1-3月，全國稅收收入同比增長(cháng)17.3%。

　　“總體上看，一季度全國財政收入特別是稅收收入較快增長(cháng)，這反映出我國經(jīng)濟運行延續穩中向好態(tài)勢，尤其是實(shí)體經(jīng)濟表現較為突出。各級財政部門(mén)大力推進(jìn)減稅降費等一系列支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的"組合拳"正在發(fā)揮作用?！敝袊斦茖W(xué)研究院副院長(cháng)白景明接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　減稅降費 減輕企業(yè)負擔

　　今年5月1日起，我國將實(shí)施三項措施深化增值稅改革。這兩天，趁著(zhù)新政實(shí)施前夕，寧波高發(fā)(603788,股吧)汽車(chē)控制系統股份有限公司的財務(wù)人員正對企業(yè)繳稅進(jìn)行最新測算。作為一家汽車(chē)操控產(chǎn)品的制造企業(yè)，去年該企業(yè)繳納增值稅5700萬(wàn)元，按照新政中“將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%”的規定，企業(yè)今年預計將減負約350萬(wàn)元。

　　該公司財務(wù)經(jīng)理陳輝說(shuō)：“稅率下降一個(gè)點(diǎn)，對我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以少繳三四百萬(wàn)的稅款，這好處是實(shí)實(shí)在在的?！?/p>

　　除制造業(yè)、交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品(000061,股吧)等貨物的增值稅稅率分別下降一個(gè)點(diǎn)以外，此次增值稅改革還將統一增值稅小規模納稅人標準，退還部分企業(yè)的留抵稅額。國家稅務(wù)總局預計，三項措施預計全年將減輕市場(chǎng)主體稅負超過(guò)4000億元。

　　在大力實(shí)施減稅的同時(shí)，收費清理改革也在扎實(shí)推進(jìn)。2013年以來(lái)，中央設立的行政事業(yè)性收費由185項減少至49項，減少幅度超過(guò)73%，其中涉企收費由106項減少至31項，減少幅度超過(guò)70%；政府性基金由30項減少至21項，減少幅度為30%。據不完全統計，各?。▍^、市）自主清理本地區行政事業(yè)性收費超過(guò)770項，其設立的行政事業(yè)性收費項目平均減少至12項左右，其中涉企收費平均減少至3項左右。

　　國家統計局公布的數據顯示，2016年和2017年，我國各項減稅降費的規模都超過(guò)萬(wàn)億元。今年政府工作報告提出，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，為市場(chǎng)主體減輕非稅負擔3000多億元，合計減稅降費規模超過(guò)1.1萬(wàn)億元。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，大規模減稅降費能實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)稅負，降低企業(yè)發(fā)展成本，讓實(shí)體經(jīng)濟輕裝上陣、快速發(fā)展。

　　“真金白銀” 支持制造業(yè)優(yōu)化升級

　　除減稅降費以外，財政部門(mén)還創(chuàng )新方式，投入更多的“真金白銀”，大力支持作為實(shí)體經(jīng)濟主體的制造業(yè)優(yōu)化升級。

　　煙臺因工而興，是我國近代工業(yè)發(fā)祥地之一。如何借助“中國制造2025”的東風(fēng)，在國際產(chǎn)業(yè)分工格局重塑過(guò)程中搶占戰略高地，改變以往“大而不強”的窘境？煙臺的高端裝備制造業(yè)用科技創(chuàng )新交出了一份關(guān)于“中國制造”的高分答卷。

　　“用短短15年的時(shí)間走過(guò)了歐美同類(lèi)企業(yè)60年的路”——這是世界一流油田技術(shù)服務(wù)企業(yè)給予杰瑞集團的一致評價(jià)。作為一家既無(wú)顯赫行業(yè)背景，也無(wú)雄厚資金實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，杰瑞集團從一個(gè)3人合伙、注冊資金50萬(wàn)元的小公司，僅用18年時(shí)間就發(fā)展成為擁有20個(gè)子公司、5000多名員工、業(yè)務(wù)遍及61多個(gè)國家和地區、服務(wù)全球油氣田區域的國際知名上市企業(yè)集團。國內第一臺大管徑的連續油管作業(yè)設備、國內首套液氮泵送設備、世界最大功率的壓裂車(chē)、世界最大管徑連續油管半掛車(chē)……在杰瑞集團的車(chē)間里，很多裝備都被冠以“首個(gè)”“世界級”稱(chēng)號，真正展示了煙臺企業(yè)在制造業(yè)上的硬實(shí)力，而這傲人成績(jì)的背后離不開(kāi)財稅政策的支持。

      本文由上海宏?yáng)|泵業(yè)制造有限公司轉載發(fā)布；上海宏?yáng)|泵業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)G型螺桿泵,耐干磨管道離心泵,不銹鋼磁力泵,氣動(dòng)隔膜泵,氟塑料泵等；歡迎訪(fǎng)問(wèn)官網(wǎng)查詢(xún)具體產(chǎn)品信息。

　　高端裝備制造業(yè)以其“高精尖”的特性，對企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)提出了更高的要求。杰瑞集團近3年累計投入1.9億元用于高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，借助高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠的政策紅利，該集團在研發(fā)費用加計扣除上的金額累計達828萬(wàn)元，減免所得稅1.6億元，大大減輕了研發(fā)負擔，“企業(yè)研發(fā)—稅收優(yōu)惠反哺—加強研發(fā)”的良性循環(huán)發(fā)展模式基本形成。

　　除了激勵科技創(chuàng )新，財政部門(mén)還利用專(zhuān)項資金、政府投資基金等方式，支持《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域建設。2017年，中央財政安排工業(yè)轉型升級資金57億元，支持智能制造、工業(yè)強基綠色制造以及首臺套重大技術(shù)裝備保險補償試點(diǎn)，明確新材料首批次應用保險補償機制。

　　精確制導 促進(jìn)新動(dòng)能成長(cháng)壯大

　　2018年1-3月，廣汽傳祺全系銷(xiāo)量達14.93萬(wàn)輛，同比增長(cháng)22.7%。

　　“為了支持新能源汽車(chē)的長(cháng)遠發(fā)展，國家對新能源車(chē)免征車(chē)輛購置稅稅收優(yōu)惠延長(cháng)至2020年，促進(jìn)了我公司新能源汽車(chē)的終端銷(xiāo)售?！睆V汽傳祺財務(wù)有關(guān)負責人表示。

　　作為高新技術(shù)企業(yè)，該公司2017年享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，減稅約達7億元；全面營(yíng)改增降低增值稅稅負約0.73億元；公司投入的研發(fā)費可以加計50%的比例在所得稅稅前列支，減免企業(yè)所得稅800萬(wàn)元。

　　制造業(yè)增值稅稅率自2018年5月1日起從17%降至16%新政的出臺，對于廣汽傳祺而言，又是一大喜訊。經(jīng)初步測算，該公司全年可少繳增值稅1.3億元。

　　在財稅政策的支持下，我國新能源汽車(chē)取得了快速發(fā)展。年產(chǎn)銷(xiāo)量從2009年以前不足500輛發(fā)展到2017年近80萬(wàn)輛，并連續3年成為世界最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)國和消費國，保有量約180萬(wàn)輛，占全球的50%以上。

　　同時(shí)，新能源汽車(chē)技術(shù)水平大幅提升。2017年，我國動(dòng)力電池的核心技術(shù)指標“單體能量密度”達到250瓦時(shí)/公斤、價(jià)格1.2元/瓦時(shí)，比2012年提高2倍，成本則下降70%；車(chē)輛的續駛里程、能耗水平、安全性和穩定性等關(guān)鍵技術(shù)指標提升明顯。

　　此外，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善。動(dòng)力電池制造裝備從無(wú)到有，關(guān)鍵材料、電機電控從弱到強，整車(chē)平臺開(kāi)發(fā)和集成控制能力明顯提升，形成了結構完整、自主可控的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。部分龍頭企業(yè)嶄露頭角。2017年，比亞迪(002594,股吧)、北汽、吉利、上汽4家企業(yè)進(jìn)入全球新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量前十名，宇通等新能源客車(chē)銷(xiāo)往全球30多個(gè)國家；寧德時(shí)代等關(guān)鍵零部件企業(yè)已成為全球知名供應商。

　　這一切，離不開(kāi)中央財政的大力支持。僅2017年，中央財政全年撥付新能源汽車(chē)購置補貼資金約170億元。

　　2009年以來(lái)，中央財政大力支持新能源汽車(chē)推廣，已逐步建立起系統化的政策體系。消費端，采用財政補貼的方式支持消費者購買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)；運營(yíng)端，對推廣的新能源公交車(chē)運營(yíng)給予定額補貼；基礎設施方面，對推廣量大、充電設施建設較好的城市給予獎勵，鼓勵其加快完善充電設施網(wǎng)絡(luò )；研發(fā)方面，大力支持全新設計開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)車(chē)型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，中央財政還在稅收、標準法規建設、先進(jìn)制造等方面不斷加大對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

　　近期，財政部會(huì )同有關(guān)部委調整完善了新能源汽車(chē)補貼政策。主要內容包括：提高技術(shù)門(mén)檻，促進(jìn)高端產(chǎn)品供給；優(yōu)化補貼標準，突出扶優(yōu)扶強導向；設置政策過(guò)渡期，分類(lèi)調整運營(yíng)里程要求，保障產(chǎn)業(yè)穩中求進(jìn)；加強監督管理，提高資金使用效益等。

　　“可以說(shuō)，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大，取得了舉世矚目的成績(jì)，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)從培育期進(jìn)入成長(cháng)期，技術(shù)從跟隨到并行、領(lǐng)跑的轉換，成為了全球新能源汽車(chē)大國之一?！必斦拷?jīng)建司有關(guān)負責人表示。

　　不斷創(chuàng )新 為小微企業(yè)頻送“紅包”

　　小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在穩定增長(cháng)、擴大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )新、繁榮市場(chǎng)和滿(mǎn)足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著(zhù)極為重要的作用。支持小微企業(yè)發(fā)展，是支持實(shí)體經(jīng)濟和穩定就業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)的重要內容。

　　廈門(mén)滿(mǎn)堂香制品有限公司位于廈門(mén)市翔安區，從事香制品生產(chǎn)銷(xiāo)售，屬于當地特色產(chǎn)業(yè)。

　　該公司法人代表王興旺介紹，2017年度公司銷(xiāo)售額376萬(wàn)元，按照原規定適用17%的增值稅稅率，繳納增值稅29萬(wàn)元。但是由于制香業(yè)的特殊性，一般直接從農戶(hù)收購各類(lèi)原料，需開(kāi)具農產(chǎn)品收購發(fā)票，且每月需要提交較多材料，才能抵扣進(jìn)項。

　　“自5月1日起調增年銷(xiāo)售額標準后，我們將可以適用小規模納稅人3%的征收率，大大降低了我們的稅負。預計今年可減稅18萬(wàn)元左右。而且也不再需要開(kāi)具發(fā)票，大大減少了我們的工作量?！蓖跖d旺說(shuō)。

　　廈門(mén)市翔安區國稅局科長(cháng)方立昱告訴記者，“根據國家最新政策，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規模納稅人的年銷(xiāo)售額標準由50萬(wàn)元以下和80萬(wàn)元以下上調至500萬(wàn)元以下，并在2018年12月31日前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。這一政策將給廣大中小微企業(yè)帶來(lái)巨大的減稅紅利?！?/p>

　　除了持續加大稅收優(yōu)惠力度，財政部還通過(guò)雙創(chuàng )示范、政府投資基金等一攬子政策，持續加力增效，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　2017年，中央財政投入66億元繼續支持“小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范”，引導示范城市集聚資源要素，著(zhù)力營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境，增強對小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)支撐能力。

　　此外，加快國家中小企業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金投資運行。目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已設立4支直投實(shí)體基金，總規模195億元，用于支持種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中企業(yè)發(fā)展。國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金已設立3支實(shí)體基金，總規模670.5億元，通過(guò)參股地方創(chuàng )投基金等方式，有效增加創(chuàng )業(yè)投資資本供給。

　　今年3月，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構共同設立的國家融資擔?；鹦汲闪?，基金首期募資不低于600億元，采取再擔保、股權投資等形式支持各?。▍^、市）開(kāi)展融資擔保業(yè)務(wù)，帶動(dòng)各方資金扶持小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

　　財稅政策發(fā)力，實(shí)體經(jīng)濟變樣。國家統計局最新發(fā)布的數據顯示，3月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和消費品制造業(yè)PMI分別為52.2%、53.2%和53.1%，分別高于制造業(yè)總體0.7、1.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)，這表明隨著(zhù)新動(dòng)能培育加速推進(jìn)，制造業(yè)不斷向高端邁進(jìn)，供給質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　4月4日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定進(jìn)一步減少涉企收費，降低實(shí)體經(jīng)濟成本。隨后，財政部有關(guān)負責人在國務(wù)院新聞吹風(fēng)會(huì )上表示，減少涉企收費，清理規范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，還涉及基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領(lǐng)域保證金等方面。同時(shí)，主要是側重于支持“雙創(chuàng )”、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低用工、用能成本，有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

　　“我認為減稅降費的效果還將會(huì )進(jìn)一步體現，這些政策措施會(huì )極大減輕市場(chǎng)主體稅負，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟更好地發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟是強國之本，興國之基，更是就業(yè)的蓄水池。振興實(shí)體經(jīng)濟，才能推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！焙ㄕf(shuō)。