煤炭大省山西借助“雙創(chuàng )”紅利打造發(fā)展新引擎

盡管煤價(jià)觸底反彈、趨向平穩，但昔日中國煤炭第一大省山西卻堅定轉型。在“雙創(chuàng )大潮”之下，山西努力依托雙創(chuàng )紅利，擺脫“一煤獨大”的經(jīng)濟結構。

14日，2017年全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周山西分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)組委會(huì )對外發(fā)布雙創(chuàng )內容。期間，山西省發(fā)改委副主任劉鋒表示，推進(jìn)“雙創(chuàng )”，對于推動(dòng)山西經(jīng)濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動(dòng)力，具有重要意義。

山西省委、省政府高度重視雙創(chuàng )工作。2016年10月20日，省委書(shū)記駱惠寧在山西省委常委會(huì )上強調，要在全省再打造一批“雙創(chuàng )”基地，積極發(fā)展眾創(chuàng )眾包眾扶眾籌，實(shí)現以“雙創(chuàng )”促就業(yè)、以“雙創(chuàng )”促轉型。

2017年1月14日，省長(cháng)樓陽(yáng)生在《政府工作報告》中指出，大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，多層次培育雙創(chuàng )主體，支持創(chuàng )建雙創(chuàng )示范基地，加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策支持，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

長(cháng)期以來(lái)，表里山河的地理環(huán)境，加上“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結構，造就了山西封閉、保守的形象。對此，本土文化學(xué)者馮潞表示，封閉、惡劣的環(huán)境造成山西區域文化趨向保守、內斂，可能導致創(chuàng )新意識不足、思維僵化等問(wèn)題。

如今，在雙創(chuàng )大潮推動(dòng)之下，山西各界凝聚共識，“開(kāi)放、創(chuàng )新”成為發(fā)展關(guān)鍵詞。

2017年以來(lái)，山西圍繞阻礙雙創(chuàng )的“堵點(diǎn)”和影響干事創(chuàng )業(yè)的“痛點(diǎn)”，出臺了一系列政策文件，力求對癥下藥，破解雙創(chuàng )難題。

山西省發(fā)改委副主任劉鋒介紹，在“簡(jiǎn)政放權”方面，山西大力推進(jìn)注冊資本登記制度、企業(yè)年檢制度、市場(chǎng)巡查制度等改革。從9月1日起，山西全省范圍內推行“多證合一、一照一碼”。全面實(shí)行注冊資本認繳登記制，取消對公司最低注冊資本數額、首次出資比例、貨幣出資比例等方面限制。

劉鋒說(shuō)，2015年以來(lái)，通過(guò)推行權力清單制度、清權減權，山西共清理減少行政職權事項5343項。此外，山西在全省試行企業(yè)投資項目承諾制、實(shí)行無(wú)審批管理，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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隨著(zhù)一系列“解除束縛、增強市場(chǎng)主體活力”政策紅利的釋放，市場(chǎng)主體迅速增長(cháng)。

2017年1-8月，山西新增市場(chǎng)主體25.9萬(wàn)戶(hù)，平均每天(按工作日計算)新登記市場(chǎng)主體1551戶(hù)，同比增長(cháng)18.72%。

以往，針對經(jīng)濟現狀，有評論認為，“一煤獨大”的山西就像只有一條腿的人，既走不快，也走不穩。

長(cháng)期以來(lái)，在煤炭“擠出效應”影響之下，山西煤炭產(chǎn)業(yè)集聚大量資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素，非煤產(chǎn)業(yè)乏力?，F在，這種狀況正在改變。

劉鋒表示，針對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，山西大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投融資體系建設。期間，山西省政府設立了100億元人民幣的戰略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、4億元人民幣的中小企業(yè)創(chuàng )投基金，還有50億元人民幣的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新轉型投資基金，重點(diǎn)支持煤基產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

實(shí)際上，山西高層對“雙創(chuàng )”關(guān)注頗多。此前，山西省長(cháng)樓陽(yáng)生親自策劃“雙創(chuàng )沙龍”。

山西省副省長(cháng)王一新曾表示，要突出煤炭依賴(lài)的重圍，必須調整更多公共資源發(fā)展新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)。山西希望大批創(chuàng )業(yè)才俊脫穎而出，成為山西經(jīng)濟天空中最活躍的新因子。(完)