促進(jìn)要素重新分配 互聯(lián)網(wǎng)+再生資源助力產(chǎn)業(yè)結構升級

　　互聯(lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)的結合已成為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然趨勢，而互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展將助力中國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在日前舉行的2016“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(cháng)助理程會(huì )強指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單相連，而是互聯(lián)網(wǎng)改造傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)結構的過(guò)程?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)的滲透融合將以其強大的技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新以及應用創(chuàng )新能力的優(yōu)勢，從市場(chǎng)、資本、資源等層面破除行業(yè)壟斷，促進(jìn)要素重新分配和產(chǎn)業(yè)結構升級。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”的“化學(xué)變化”

　　程會(huì )強指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國提出的代表信息生產(chǎn)力發(fā)展的新模式，即利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強關(guān)聯(lián)和強滲透效益，擴張信息經(jīng)濟增量，改造傳統經(jīng)濟存量，利用市場(chǎng)大、網(wǎng)民多、大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)的比較優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢，采取彎道超車(chē)，最終實(shí)現公平、高效、信息社會(huì )的信息發(fā)展模式。

　　程會(huì )強認為，“互聯(lián)網(wǎng)+其他產(chǎn)業(yè)”所產(chǎn)生的不是只在形式上發(fā)生變化的“物理變化”，而是發(fā)生了本質(zhì)變化的“化學(xué)變化”，是一種根本性的變革，也是倒逼改革的利器。未來(lái)不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而是利用好互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)的天下，因此“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”一定要將虛擬與實(shí)體相結合，線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合。

　　啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司執行總裁張仲華介紹，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟理事長(cháng)單位，啟迪桑德在實(shí)現固廢收集、處理、資源化的全產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，還在“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”領(lǐng)域積極進(jìn)行探索和嘗試，推出了易再生O2O交易支付平臺，將借助互聯(lián)網(wǎng)的力量構造中國再生資源新業(yè)態(tài)。啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司新推出的易再生O2O交易支付平臺現有注冊用戶(hù)20萬(wàn)，日均訪(fǎng)問(wèn)10萬(wàn)人次以上，上線(xiàn)3個(gè)月內累計交易額已突破6億元。

　　加強資源環(huán)境動(dòng)態(tài)建設

　　工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節能與環(huán)保研究所副所長(cháng)李博洋指出，互聯(lián)網(wǎng)擴展了消費范圍，使消費具有無(wú)邊界性。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了傳統消費由于時(shí)間、空間、消費內容等客觀(guān)限制，改變了消費行為，使消費具有分享性，豐富了消費信息，使消費具有自主性。但是，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”所面臨的主要問(wèn)題不僅體現在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統產(chǎn)業(yè)的理解不夠深入，還體現在傳統企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足，不但跨界融合型人才嚴重匱乏，而且新業(yè)態(tài)的發(fā)展還面臨著(zhù)體制機制障礙。

　　隨著(zhù)新一代信息技術(shù)和“創(chuàng )新2.0”的交互與發(fā)展，人們的生活方式、工作方式、組織方式、社會(huì )形態(tài)正在發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)、政府、社會(huì )、民主治理、城市等領(lǐng)域的建設應該把握這種趨勢，推動(dòng)企業(yè)2.0、政府2.0、社會(huì )2.0、合作自主、智慧城市等新形態(tài)的演進(jìn)和發(fā)展。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì )主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國認為，未來(lái)將加強資源環(huán)境動(dòng)態(tài)建設，大力發(fā)展智慧環(huán)保，建立廢棄物在線(xiàn)交易系統并完善廢舊資源回收利用體系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用領(lǐng)域，廢棄資源規范有序回收的推進(jìn)、再生資源在線(xiàn)交易規模和范圍的擴大、重點(diǎn)品種和區域廢棄資源的信息共享及廢棄資源流動(dòng)全程監管的逐步實(shí)現，都將有效引導社會(huì )資金的科學(xué)有序流動(dòng)，為經(jīng)濟政策的制定提供重要參考。

　　加快“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)吳玉鋒指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是對包括產(chǎn)業(yè)與部門(mén)利益在內的既有格局的一種打破，因此要尤其注重制度創(chuàng )新。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”要注意研究其發(fā)展趨勢，如再生資源未來(lái)的發(fā)展趨勢是更為注重其環(huán)保性，而且由于經(jīng)濟的發(fā)展與國民生活水平的提升，許多再生資源尤其是“城市礦產(chǎn)”更多是作為“二手產(chǎn)品”，而不是“廢棄資源”進(jìn)入市場(chǎng)———如手機、家用電器等。

　　在11月24日舉行的“城市礦產(chǎn)”創(chuàng )新發(fā)展研討會(huì )上，中南大學(xué)金屬資源戰略研究院教授王昶提出，“城市礦產(chǎn)”是保障國家金屬資源安全的新支柱，“城市礦產(chǎn)”具有資源和環(huán)境雙重價(jià)值，但中國現行的“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果并不理想，應該加快完善“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　中國國際工程咨詢(xún)公司資環(huán)部主任朱黎陽(yáng)建議，“十三五”時(shí)期，國家在推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地過(guò)程中：一是應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的再生資源回收網(wǎng)絡(luò )；二是關(guān)注生產(chǎn)者責任延伸制度的實(shí)施，有償承接生產(chǎn)者回收利用其報廢產(chǎn)品的責任；三是加強區域統籌布局，促進(jìn)示范基地提質(zhì)增效；四是圍繞再生資源的新領(lǐng)域新品種提前布局，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，拓展發(fā)展空間；五是加強精細化管理，實(shí)現精細化拆解；六是落實(shí)“一帶一路”國家戰略，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)“走出去”。

　　近年來(lái)，由于主要品種再生資源價(jià)格持續走低，使得企業(yè)效益低迷，不少中小企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉，整個(gè)再生資源行業(yè)深陷寒冬，未來(lái)發(fā)展形勢嚴峻。

　　圖為再生水處理車(chē)間一角。 　（資料圖片）

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　　我國再生資源行業(yè)持續低迷

　　受?chē)鴥韧饨?jīng)濟形勢影響，再加上行業(yè)沒(méi)有準入門(mén)檻，行業(yè)發(fā)展先天不足，我國再生資源行業(yè)正經(jīng)歷著(zhù)市場(chǎng)寒冬。從近日舉行的第二屆中國再生資源企業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì )上了解到，許多再生資源企業(yè)效益低迷，不少中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，再生資源行業(yè)面臨著(zhù)嚴峻的挑戰及發(fā)展環(huán)境。

　　從峰會(huì )上了解到，由于主要品種再生資源價(jià)格持續下跌，再生資源回收利用企業(yè)產(chǎn)值和利潤持續走低，整個(gè)行業(yè)呈疲軟狀態(tài)。

　　據了解，截至2015年底，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車(chē)、報廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類(lèi)別的再生資源回收總量約為2.46億噸，同比增長(cháng)0.3%。其中，增幅最大的是報廢汽車(chē)；降幅最大的是報廢船舶。

　　雖然回收總量有所增加，但是回收總值卻大幅下降。商務(wù)部的數據顯示，2015年，我國十大品種再生資源回收總值為5149.4億元，受主要品種價(jià)格持續走低影響，同比下降20.1%。其中報廢船舶降幅最大，同比下降47.2%。

　　商務(wù)部的數據顯示，2015年，全國回收企業(yè)有13萬(wàn)家，比前年減少7000家；各類(lèi)回收站（點(diǎn)）30萬(wàn)個(gè)，比前年減少5萬(wàn)個(gè)；回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬(wàn)人，比前年減少300多萬(wàn)人。一方面，企業(yè)數量和從業(yè)人員不斷減少，另一方面，由于再生資源回收行業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)準入門(mén)檻，導致行業(yè)先天不足。

　　首先是行業(yè)競爭力不強，其次是行業(yè)發(fā)展不平衡，再次是行業(yè)創(chuàng )新能力不足。另外，具有科技研發(fā)能力，采用現代化技術(shù)和設備，開(kāi)展網(wǎng)上交易、精細拆解等現代業(yè)態(tài)的企業(yè)較少。

　　目前，我國再生資源回收企業(yè)自設或建立長(cháng)期穩定合作關(guān)系的研發(fā)機構數量很少，研發(fā)能力不足，普遍重生產(chǎn)輕研究開(kāi)發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng )新，創(chuàng )新層次低，很多企業(yè)處在有“制造”無(wú)“創(chuàng )造”的狀態(tài)。在“產(chǎn)學(xué)研”結合中，企業(yè)基本處于從屬地位。

　　其次，政策支撐不配套。此外，行業(yè)管理職權分散、缺乏合力，扶持政策和工作措施缺乏配套性。

　　總體來(lái)看，再生資源行業(yè)發(fā)展形勢依然嚴峻。

　　2016年，我國經(jīng)濟進(jìn)入了深層次的創(chuàng )新改革發(fā)展新階段，國家將以大數據戰略為發(fā)展主線(xiàn)，加快信息技術(shù)和大數據在再生資源回收領(lǐng)域的滲透與應用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，在政府調控和市場(chǎng)調節的雙向作用下，再生資源回收行業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展環(huán)境。

　　再其次，政策法規也將帶動(dòng)行業(yè)轉型升級。去年，國家出臺了一系列方針政策，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，同時(shí)對符合行業(yè)規范條件的再生資源加工企業(yè)給予即征即退30%~70%增征稅優(yōu)惠政策。隨著(zhù)新環(huán)保法和污染物排放標準的正式施行，再生資源回收利用企業(yè)面臨的環(huán)保要求將進(jìn)一步提高，更嚴格的環(huán)保標準和監管措施有利于鼓勵企業(yè)在環(huán)保裝備和管理方面加大投入，有利于創(chuàng )造更加公平合理的市場(chǎng)競爭環(huán)境，有利于淘汰落后產(chǎn)能，更好地規范行業(yè)發(fā)展。

　　去年國家還出臺了《再生資源回收體系建設中長(cháng)期規劃（2015~2020年）》，針對我國再生資源行業(yè)發(fā)展現狀、問(wèn)題及特點(diǎn)，明確了再生資源回收體系建設的中長(cháng)期目標，部署了分類(lèi)建立回收體系、完善回收節點(diǎn)功能、培育龍頭回收企業(yè)、健全回收管理制度等工作任務(wù)。今年6部委又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉型升級的意見(jiàn)》，提出推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”的新模式、探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的新機制、提高組織化的新途徑、探索逆向物流的新方式、鼓勵應用分揀加工新技術(shù)等推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉型升級的意見(jiàn)。在未來(lái)幾年內，在一系列利好政策推動(dòng)和市場(chǎng)引導下，我國再生資源回收行業(yè)將向現代化、集約化、科學(xué)化方向發(fā)展。 ?。ㄟB振祥） 本文由上海宏?yáng)|離心泵搜集整理，上海宏?yáng)|泵業(yè)制造有限公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)各類(lèi)離心泵、塑料泵、隔膜泵、排污泵、油泵、磁力泵、化工泵、潛水泵等。敬請聯(lián)系021-66287771.